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國(guó)新觀點(diǎn)| 向內(nèi)挖潛,中原城市群蝶變“鄭”逢時(shí)

日期:2020-03-20 17:18:00  

前言


2020年1月10日召開的河南省兩會(huì)上,《河南省政府工作報(bào)告》提出,將加快中原城市群建設(shè),高水平推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市和鄭州大都市區(qū)建設(shè),支持鄭州加強(qiáng)現(xiàn)代物流中心、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,深化鄭汴、鄭許、鄭新、鄭焦一體化融合發(fā)展機(jī)制,拓展鄭州大都市區(qū)承載發(fā)展要素空間。

01

國(guó)家點(diǎn)名“鄭中心”,引領(lǐng)中原城市群崛起

2016年12月29日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”),構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展格局,聯(lián)動(dòng)輻射河南、河北、山西、安徽和山東共30個(gè)城市,加快促進(jìn)中部地區(qū)崛起,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

《規(guī)劃》中提到,支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市,加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè),以鄭州大都市區(qū)為核心,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)和人才支撐,打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)家級(jí)城市群。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

02

三年成績(jī)單出爐,僅有鄭州挺進(jìn)萬億俱樂部

2019年,中原城市群實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值79292.10億元,占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的8%,比2016年增加18832.79億元,平均年增速10.38%,超過全國(guó)平均水平。

資料來源:**統(tǒng)計(jì)局



鄭州是中原城市群唯一的特大城市,2019年GDP總額11500億元,常住人口增加26萬人,達(dá)到1014萬人。作為副中心的洛陽,2019年前三季度GDP總量3709.4億元,按預(yù)計(jì)增速全年GDP有望突破5000億元,但與鄭州相比差距明顯,其余各市則更為懸殊。
相比京津冀、長(zhǎng)三角及粵港澳大灣區(qū)等較為成熟的地區(qū),中原城市群唯有鄭州一地獨(dú)大,且各城市間合作深度不夠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題凸顯,導(dǎo)致無論人口、交通還是經(jīng)濟(jì)總量都呈現(xiàn)發(fā)展失衡的局面。

03

擴(kuò)內(nèi)需提活力,中部將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新引擎

面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),中國(guó)不斷通過擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期。中部地區(qū)人口眾多,在擴(kuò)大內(nèi)需方面擁有無限潛力,適合成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

2019年我國(guó)城鎮(zhèn)化率首次突破60%,而河南省城鎮(zhèn)化率為53.21%,僅與京津冀區(qū)域在2009年的水平相當(dāng)。中原城市群的城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍有大幅空間,尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口流動(dòng)和內(nèi)需消費(fèi)等方面將釋放出更多增長(zhǎng)潛力。

近年來中部地區(qū)承東啟西、融南貫北,已成為中國(guó)重要的能源基地和制造業(yè)聚集區(qū)。鄭州已初步形成電子信息、汽車及裝備制造兩個(gè)5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,未來還將重點(diǎn)打造現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。河南省陸續(xù)出臺(tái)政策支持以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并加快布局智能制造、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè),招才引智激發(fā)科技創(chuàng)新活力,向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)邁進(jìn)。

隨著“米”字交通網(wǎng)落成,鄭州對(duì)人流、信息流、資金流和產(chǎn)業(yè)集聚的虹吸效應(yīng)將更加凸顯。“鄭中心”做大做強(qiáng),軌道上的鄭州大都市區(qū)也將更好的發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,從而真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同,引領(lǐng)中原城市群崛起。

(本文作者:梁明淑、宋懿維,國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院研究員)


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